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      通知公告

      法律法規

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      湖南省商務廳關于印發 《湖南省“互聯網+商貿流通”行動計劃》的通知

      編輯:admin 時間:2015-7-31
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      湖南省互聯網+商貿流通行動計劃

       

      互聯網+”是新常態下互聯網與傳統行業融合發展的新形態、新業態,通過充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用,對于提升實體經濟的創新力和生產力、打造新的產業增長點、促進國民經濟轉型升級具有重要意義。為貫徹國務院提出的互聯網+”行動指導意見、落實商務部《互聯網+流通行動計劃》,結合我省商務和開放型經濟工作實際,特制定湖南省互聯網+商貿流通行動計劃。

      一、指導思想

      順應互聯網+”發展趨勢,以電子商務為紐帶,以互聯網、物聯網、大數據、云計算等技術為支撐,以新業態、新模式為著力點,實施內外融合戰略,將線上線下、境內境外、城市和農村、生產和消費、供應與制造、銷售與服務融合起來,打造集商流、物流、資金流、信息流和綜合服務于一體的國際、國內貿易大平臺,構建大融合、大平臺、大貿易、大流通的新格局,實現商務和開放型經濟新發展、新突破、新跨越。

      二、基本原則

      1、政府服務,激活創新。充分發揮市場的決定性作用和企業的主體作用,加強政府公共服務,通過示范引導、統籌協調、政策支持和環境優化,激活相關企業廣泛參與實施互聯網+商貿流通行動計劃的積極性、創造性和創新活力。

      2、外引內育,聯動創新。圍繞互聯網+商貿流通,大力引進國內外龍頭企業集團,與我省進行全方位合作和內部的聯盟合作,帶動培育本地龍頭企業和平臺創新發展,加大培育本地專業化、區域化平臺的力度。

      3、問題導向,改革突破。推進互聯網+商貿流通行動時,堅持以問題為導向,選準突破口,組織開展試點工作,鼓勵進行改革創新,努力突破現有體制機制的束縛。

      4、整體規劃,生態發展。做好互聯網+商貿流通的整體規劃,分階段、有步驟、有重點地進行實施。鼓勵和支持在“互聯網+商貿流通領域開展多業態、多形式的探索,建立互聯網與傳統產業融合發展的生態環境。

      三、主要目標

      按照圍繞大市場,構建大平臺,歸集大數據,服務大流通的總體思路,加強政企合作和資源整合,構建互聯網+商貿流通發展大平臺,全面提升公共服務水平,著力再造縣鄉流通體系,推進傳統商貿流通業轉型升級,加快內外貿易融合發展,推動互聯網+商貿流通協同創新,爭取到2020年把湖南打造為中西部電商產業生態發展平臺。

      --建成年交易額達到萬億級的P2C現貨交易大平臺和互聯網及移動支付大平臺。

      --全球跨境商品集散中心成型,跨境電子商務年交易額達到100億美元以上。

      --湖南省互聯網+商務創新發展(培訓)中心、湖南省電商公共服務平臺及服務中心為10000家以上企業提供服務。

      --全省電子商務交易額超過15000億元,網絡零售交易額超過3000億元;省級電子商務示范基地(園區)達到20個,千億級電子商務產業園達到3個以上;省級電子商務示范企業達到100家,電子商務年交易額超過百億元的企業達到10家以上。

      四、重點任務

      (一)構建互聯網+商貿流通發展大平臺。通過協調引導,促進強強聯合,打造跨境電商大平臺,推動解決各企業之間信息不通、缺乏協調統一等問題;通過引進大平臺,進行商業模式創新,推動解決在目前的規則下規范的現貨交易難以做大的問題;通過引進機構投資者、與有實力投資機構合作,推動解決互聯網及移動支付平臺前期投入很大、本地企業難以承擔的問題;通過加大支持力度、提供政策優惠和產業配套,引導本省企業進行技術創新、商業模式創新,引進全國大平臺,推動解決我省平臺發展受人才、資金制約,以及政策支持力度較弱等問題;通過加強公共投入和環境建設,進行重點扶持、示范引領和宣傳引導,形成互聯網+的生態集聚。

      (二)推進傳統商貿流通產業轉型升級。推動傳統批發零售、連鎖超市和專業市場等商貿流通企業應用互聯網+進行轉型升級,打造省內旗艦電商平臺,開展網絡批發零售業務。推動各類企業的交易從有形市場、現金支付、柜面支付轉向無形市場、網絡支付和移動支付。推動建設銷售特定商品或針對特定消費人群的專業化網絡零售平臺,著力培育一批行業細分并輻射全國消費市場的網絡零售企業。推動典當、拍賣、再生資源等行業發展基于互聯網的商業模式。

      (三)推動線上線下一體化發展。支持大型實體零售、餐飲、家政、洗衣、家電維修、票務、生鮮配送企業利用電子商務平臺開展網訂店取、網絡訂票、預約上門服務、社區配送等業務,制定線上線下服務規范和標準,利用基于位置服務等互聯網技術,提高資源配置效率,激發線上線下消費潛力。促進城市社區電子商務應用,發展以社區生活服務業為核心的電子商務服務。通過轉型升級案例,大力推廣移動互聯網+,發展本地化的社區移動O2O運營模式。在商業聚集區引導線下消費向線上線下相結合的商業模式發展,打造O2O模式的城市商業綜合體,促進城市群消費。

      (四)加快推進內外貿易融合發展。促進跨境電子商務發展,拓展海外市場。用互聯網+外貿實現優進優出,通過政企合作探索新常態下的新的貿易模式,打造新常態下的新平臺。統籌跨境電商平臺與電子口岸、國際貿易單一窗口發展。鼓勵電子商務企業走出去建立海外營銷渠道,創立自有品牌,多渠道、多方式建立海外倉儲設施等,提升電商企業全球化經營能力。引導跨境第三方支付,提升外貿競爭優勢。拓展我省商品交易市場的對外貿易功能。根據我省產業發展情況,通過引進面向全球的現貨交易、供應鏈等新業態貿易企業,帶動全球供采在我省落地。開展B2C零售出口、跨境電商直購進口業務,規范發展個人物品類快件業務,推動我省大型商超百貨企業開展跨境電子商務、跨境電商直購與保稅展示交易有機結合,促進內外貿易融合發展。

      (五)著力再造縣鄉流通體系。支持縣域電子商務發展,開展電子商務進農村綜合示范,打造一批農村電子商務示范縣,總結經驗做法并向全省推廣。進一步完善農村商貿綜合服務體電商模式,提供工業品下鄉、農產品進城雙向流通的B2B2C電商平臺,通過站點經營、縣域全覆蓋的模式服務于農村商貿流通。做好農村商務信息服務工作,推廣全國農產品商務信息公共服務平臺和農產品賣難輿情監測對接系統應用,推進農產品網上購銷常態化對接。支持農產品品牌建設和農村電子商務服務業發展。促進我省優秀農村和農產品電商平臺以及優秀的農產品網絡銷售模式發展。

      (六)推動互聯網+商貿流通協同創新。鼓勵互聯網+商貿流通的技術研發和集成創新,加快推廣互聯網、移動互聯網、云計算、大數據、物聯網、電子標簽等技術在商貿流通領域的應用。支持在商貿流通領域開展智慧商圈、數字會展、家政綜合服務平臺等創新應用。積極推進電子商務與物流快遞協同發展,深入開展城市試點,逐步建立適應我省電子商務快速發展的物流快遞管理和服務體系,引導電商物流配送經營模式創新,建立電子商務與物流快遞協同發展機制。推動商貿物流互聯網化,大力發展城市共同配送和城鄉統一配送、集中配送。支持建設電商物流區域性倉儲配送中心和自動立體倉庫,發展網購店。ㄋ停等新型配送模式。加快國際物流發展,創新口岸監管模式,優化通關環境,推動業務創新。

      (七)全面提升互聯網+商貿流通公共服務水平。適應互聯網+”特點,加大政府部門使用云平臺服務力度,構建互聯網+商貿流通開放共享平臺,提升公共服務水平,開展商務信息等公共數據開放利用試點。加速創立湖南省互聯網+商務創新發展(培訓)中心,加快完善湖南省電商公共服務平臺和線上線下一體的服務中心,推動解決我省對互聯網+”創新研究、互聯網+”培訓、電商公共服務等方面的重視和投入不足等問題。

      五、推進措施

      1、加強組織領導。成立互聯網+商貿流通推進行動領導小組,由徐湘平廳長任組長,肖彬副廳長、周船巡視員任副組長,辦公室、綜合處、財務處、市場體系建設處、流通業發展處、電子商務處、服務貿易處、合作處、外貿處、人事處等處室主要負責人為成員。建立工作推進機制,明確各專項工作責任分工及牽頭處室,各司其職,扎實推進。不定期召開推進行動領導小組會議,督導各項工作開展,協調解決推進過程中的重大問題。進一步加強全省各級商務主管部門上下聯動,分層落實。以項目為抓手,加大互聯網+商貿流通招商引資力度,重點引進互聯網產業龍頭企業或與之開展合作,推動產業集聚發展。

      2、建立專家智庫。建立由省內外互聯網、商貿流通領域知名專家、學者、咨詢師和企業家代表組成的互聯網+商貿流通專家智庫,組織開展互聯網+商貿流通推進行動重大項目專家咨詢和重大問題專題調研,提供高水平、可操作的建議意見,為實施互聯網+商貿流通行動提供智力支持。

      3、強化政策支持。制定推進互聯網+商貿流通的具體政策措施,落實對構建互聯網+商貿流通大平臺、推動傳統商貿流通產業轉型升級、加快內外貿易融合發展、縣鄉流通體系再造、互聯網+商貿流通協同創新及公共平臺建設的資金保障。建立互聯網+商貿流通重點項目庫,每年從省級流通產業發展促進資金、開放型經濟發展資金等專項資金中安排一定量的資金支持重點項目建設,推進行動計劃付諸實施。

      4、抓好示范引領。深入實施電子商務示范創建工程,完善我省電子商務示范體系建設,提升我省國家級示范試點水平。組建政府引導下的湖南省互聯網+商務創新發展(培訓)中心,從企業轉型升級咨詢以及投融資服務等多個維度,對省內企業開展支持服務,在傳統批發零售、連鎖超市、專業市場、外貿企業、涉農流通企業、生活服務類企業、消費品生產企業等各類企業中選擇一批骨干企業開展 互聯網+商貿流通轉型升級試點示范工作,總結實踐經驗,形成典型案例、模式,以點帶面,加以推廣。

      5、加強宣傳培訓。大力開展互聯網+商貿流通推進行動的宣傳,組織相關媒體,利用各種載體,宣傳推介互聯網+商貿流通領域大眾創業、萬眾創新的典型經驗和做法,積極營造大力推進互聯網+商貿流通的濃厚氛圍,不斷鞏固和發展互聯網+商貿流通推進行動的成果。組織面向商務系統工作人員的互聯網+商貿流通專題培訓和面向商貿流通企業組織開展互聯網+商貿流通案例培訓。完善電子商務人才培訓工作機制,建立適應電子商務發展和促進現代流通體系發展的繼續教育體系。

      6、促進規范發展。貫徹執行《網絡零售第三方平臺交易規則制定程序規定》,打擊侵權售假行為。建立完善電子商務領域打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品常態化工作機制,加快構建行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺,推進侵權假冒行政處罰案件信息公開。發展電子商務可信交易保障公共服務,加強個人信息在電子商務領域應用的隱私保護,引導建立良性競爭的電子商務市場環境。

       

      附件:湖南省互聯網+商貿流通行動計劃任務表

       

       

                                                                   

      抄送:商務部、湖南省人民政府。

                                                                   

        湖南省商務廳辦公室                          2015720日印發

                                                                   

        附件請點擊下載完成文件查閱湖南省“互聯網+商貿流通”行動計劃




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